数字4:1000万以上
【原文】
农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步
【点评】
政府工作报告提出,农村贫困人口减少1000万以上。接下来,要主攻深度贫困地区,聚焦特殊贫困群体。深度贫困地区基础设施薄弱、民生领域欠账多,特殊贫困群体致贫原因复杂,应集中优势兵力,用非常之力,既要“一个都不能少”,又要减少和防止返贫,一鼓作气完成目标。
脱贫攻坚的主体是贫困群众,政府不能大包大揽。提升脱贫质量,关键是激发脱贫群众的内生动力。要针对贫困群众在发展中遇到的难题,提升其自我发展能力,实现稳定脱贫。
——全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华
数字5:3%左右
【原文】
生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降
【点评】
近年来中国经济不断转型升级,粗放的发展方式正在转变,低耗能的服务业和高新技术产业比重加大,落后产能不断淘汰,新能源产业快速发展,单位国内生产总值能耗逐年下降。
实现今年的目标难度不小,但只要下决心是能够实现的。随着节能降耗稳步推进,容易的措施大多已实施了,剩下的多是“硬骨头”。要进一步降低能耗,一方面要严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能;另一方面,要进一步推动工艺技术升级、培育环保产业等。这就需要采取提升清洁生产技术水平、实行能源合同管理等措施,推行少消耗、少排放、高产出的先进清洁生产方式。
——国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠
数字6:2.8%
【原文】
今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元
【点评】
今年适度提高赤字率,并将赤字率控制在3%以内,这是统筹考虑的结果,既要稳增长又要防风险、稳预期。今年减税降费的规模将近2万亿元,考虑到今年财政支出超过23万亿元,同比增长6.5%,所以适度提高赤字率是必要的。
赤字率是衡量财政风险的一个重要指标。按照国际上通行的标准,一般将赤字率3%设为“安全线”。为更好防范财政金融风险,我们不能轻易突破这道防线。而且,将赤字率锁定在3%以内,也为应对今后可能出现的风险留出了政策空间。
——中国社会科学院副院长高培勇