“真金白银”送给企业

　　关键词：减税降费

　　政府工作报告提出，加大减税降费力度，强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，前期出台六月前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

　　专家解读:

　　全国政协常委、中国税务学会副会长张连起：过去一年，我国实施了规模空前的减税降费政策——2019年1月1日起，实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策；4月1日起，实施深化增值税改革政策，降低制造业等行业的增值税税率，扩大进项税抵扣范围；5月1日起，降低社会保险费率……2019年，减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

　　今年，在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，国家又部署出台了一系列减税降费政策，这些政策涉及税费多、受益主体广，精准有力助企纾困，推动各类企业复工复产和经济社会恢复运行，体现了财税政策在关键时刻的关键作用。今年的政府工作报告提出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。如此大规模的减税降费无疑将继续为企业纾困减负，要把减税降费红利不折不扣地落实到位，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务添力加油。减税降费减的是政府收入，降的是企业成本，稳的是市场预期，增的是发展动能，优的是营商环境，提的是治理能力，必将推动中国经济行稳致远，实现高质量发展。

　　（记者陈晨采访整理）

　　积极的财政政策更加积极有为

　　关键词：财政政策

　　政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，各级政府必须真正过紧日子。

　　专家解读:

　　北京大学经济学院财政学系主任刘怡：发行抗疫特别国债1万亿元，赤字规模约3.76万亿元，地方政府专项债券3.75万亿元，意味着推出一个约8.5万亿元的财政政策大包，是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。伴随着当前全球疫情和经贸形势极大的不确定性，短期阶段性地将赤字率提高至3.6%，有利于稳定并提振市场信心，以更大的政策力度有效对冲疫情影响，真正发挥财政政策稳定经济的关键作用。

　　政府工作报告明确，新增的1万亿元赤字与同时发行的1万亿元抗疫特别国债将全部转给地方，主要用于支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等确保“六稳”“六保”的支出需要。通过特殊转移支付机制直达市县基层、直接惠企利民，体现了积极财政政策的执行效率；在资金的使用上，还将更加注重进一步发挥乘数效应和杠杆效应。

　　“积极的财政政策要更加积极有为”是对今年财政工作的整体部署。一系列积极的财政政策，不仅为促进经济社会秩序全面恢复、助力市场主体纾困发展提供切实保障，也是激发市场主体活力、推动经济发展方式加快转变、推进更高水平对外开放的有力支撑。

　　（记者陈晨采访整理）