日前，重庆财政、税务部门召开联席会，专门研究怎样把中央部署的小微企业普惠性税收减免政策落实好。

　　此政策财政部和国家税务总局已发布，主要包括提高增值税小规模纳税人起征点，月销售额10万元以下的，不再交增值税；放宽小微企业标准并加大企业所得税优惠，放宽后的条件为：企业资产5000万元以下、从业300人以下、应纳税所得额300万元以下。

　　市财政局负责人表示，“在经济面临下行压力背景下，实施更大规模、更大力度减税，既能够让企业进一步轻装上阵，又通过减税建立税收支撑稳增长的长效机制，稳定预期、释放活力。”

　　去年新增减负225亿元

　　“在多年减税降费基础上，去年重庆新增减税180亿元、降费45亿元，用财政收入的减换来了经济发展的增。”该负责人说。

　　据了解，2018年的减税，包括降低增值税税率，制造业等行业税率由17%降到16%、交通运输、建筑等行业税率也从11%下降到10%；将小规模纳税人标准由年应征增值税销售额80万元统一为500万元以下；实施个人所得税改革，起征点从3500元提到5000元；退还部分行业增值税留抵税额，等等。

　　该负责人表示，“去年重庆减税降费紧锣密鼓、一轮接一轮，不仅仅是坚决落实了国家部署的普遍性减税降费措施，更是瞄准市场主体等各方面‘痛源’主动出台了系列地方政策，对优化营商环境、激发市场活力、推动高质量发展发挥了重要作用。”

　　特别是降费，重庆是能取则取、能降则降、能调则调，保留下来的严格管。以路桥费为例，这笔政府收了16年的行政事业性收费去年1月1日起不收了，企业和市民因此每年少负担40亿元，调查显示，高达97.67%的主城区市民对此表示满意。

　　“去年一年，全市新增减税降费225亿元，可以说为企业和个人减负、为实体经济降成本的力度是非常大的，在落实中央减税降费的决策部署上是非常有力的。”该负责人说。

　　降本增利一减多效

　　新增减税降费225亿元，这个数字是可喜的，也是非常不易的。不过，社会上有一种声音，说获得感不强。

　　“减税的效果究竟怎样，还是要用具体的事实说话，可以说，企业得到的好处是实实在在的。”该负责人谈到。

　　作为国内首家专业从事弱光地区高效太阳能光伏系统研发设计、销售和运营的企业，重庆辉腾能源公司在运营中需要不断进行技术研究和产品研发。研发资金不足是企业面临的一大难题。而增值税即征即退、高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策给企业有效解了难。公司分管财务的副总经理说：“去年享受到50多万元税收优惠，省下来的钱全部投到了技术研发，攻克新能源技术在低日照地区更好应用的技术难题。”

　　感同身受的还有重庆天使科技创业投资公司，该公司主要对科技类基金和科创企业进行长期投资，公司财务负责人介绍，得益于国家对创业投资企业的税收政策，公司已两次申请抵扣应纳税所得额533万元，已抵扣380万元，待抵扣153万元，大大减轻了企业税收负担，给了企业更大的发展信心。

　　除此之外，重庆一直坚持每年都向社会公开收费清单，给企业和社会一本“明白账”，清单上没有的，政府部门和社会组织一分钱也不能收。部分企业负责人在接受采访时表示，涉企乱收费、乱摊派等违规行为不存在或者已经得到了有效遏制。

　　更大规模正在路上

　　尽管企业整体负担有所减轻，但在经济下行压力下，不少企业对减税降费的呼声依旧较高。

　　“企业有所望、政府有所应；企业有所求、政府有所为。按照中央决策部署，今年在2018年减税降费的基础上，还将实施更大规模的减税和更加明显的降费。”市财政局负责人表示。

　　据介绍，新一轮的举措主要包括四个方面。一是对小微企业实施普惠性税收减免。二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。四是落实降低社会保险费率政策，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。

　　“小微企业普惠性税收优惠政策已经来了，其它政策正在赶来的路上。” 市税务局负责人说，小型微利企业缴纳企业所得税引入超额累进计税办法，应纳税所得额100万元以下、100万—300万元之间的，相当于分别按照5%和10%征收企业所得税，分别低于标准税率20个和15个百分点。

　　特别值得一提的是，中央放权地方在50%幅度内，对增值税小规模纳税人减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育附加和地方教育附加，重庆按最大减征幅度50%执行，预计减税36.6亿元，加上提高增值税小规模纳税人起征点、扩大所得税优惠等另外三项普惠性减税政策，将惠及我市95%以上的企业，全年减税64亿。

　　降费方面，重庆今年将继续清理市定行政事业性收费，已从1月1日起取消了道路运输经营许可证件和车辆营运证收费，可为企业和群众减负1000万元。截止目前，市定涉企行政事业性收费只剩城市园林绿化建设费和城市建设配套费2项。

　　央地联动降税费，减负效果可期。然而，就像天气预报中有实际温度与体感温度之差，眼下最为重要的还有一点，就是进一步提高执行力，把政策不折不扣地落实到位，转化为企业在微观层面的获得感，让企业获得实实在在的减负红利。

　　好在重庆上下已打通落实链条。上个月中旬召开的全市财政税务审计年度工作会对“依法治税”四字打了着重号，明令各级各部门，该收的必须一分不少收上来，该减的必须一分不少减到位。市财政、税务部门也建起协调机制，合力打造依法治税好环境，市财政还把减税降费政策落地作为财政监督检查的重要内容。