3、应如何拉长长板、补齐短板，提升产业质量，增强我国产业链、供应链黏性？

　　中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长郑新立：我国应强化和培育更多具有全球优势的产业链、供应链。对目前已具备优势的产业链，包括5G、高铁、电力、冶金、建材、机械、造船、家电、轻纺等，应实施产业基础再造和技术提升工程，以加强和巩固国际领先地位。对于其中的堵点和断点，如芯片、光刻机、系统操作软件、特种材料、关键元器件等，应由政府部门或行业协会牵头，组织相关企业、大学和科研机构，形成一批紧密合作的产业联盟，集中力量协同攻关，力求尽快突破，以巩固我国在全球市场不可撼动的地位。

　　对于目前尚未形成优势的高技术产业链，如战略性新兴产业方面的产业链，须抓紧布局。包括人工智能、云计算、工业互联网、物联网、生物技术、航空航天、新能源、新材料、先进制造等，进一步加大研发投入力度。特别是对有可能引发第四次工业革命的科学技术，如核聚变、量子技术、生命科学、智能制造等，加大基础研究和应用研究投入经费和强度，力求突破创新，抢占全球制高点，争取引领新一轮科技革命和工业革命。

　　盛朝迅：我国应抓住全球产业链、供应链调整的战略窗口期，加强统筹规划和顶层设计，全力做好产业基础再造和产业链提升工作，夯实制造强国的根基和现代化经济体系的底盘，提升产业链、供应链稳定性、安全性和竞争力。

　　高度聚焦高端芯片、基础软件、生物医药、先进装备等影响产业竞争格局的重点领域，加快补齐相关领域的基础零部件、关键材料、先进工艺、产业技术等短板，积极打造战略性和全局性产业链，培育壮大形成新兴优势产业集群。一方面，聚焦有限目标，集中力量攻克一批“卡脖子”技术。另一方面，对于绝大部分科技和产业创新项目而言，充分发挥市场作用，支持企业主体按照市场化运作产业基金方式推动。突出先行示范、效率优先，依托深圳、长三角等发达地区和华为等龙头企业重点突破瓶颈制约。

　　中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、教授张占斌：我国应有效提升价值链，增强重点产业核心竞争力。一是以技术创新提升产业价值链层级。我国之前主要是通过外包代工、外包组装、贴牌生产等方式嵌入全球供应链，经济利益微薄。欲推动价值链升级，就要深入实施国家知识产权战略，向技术专利核心进军，锻造“自身硬功夫”，以技术实力在全球布局关键产业。二是改造提升传统制造业价值链层级。以数字化、网络化、智能化为重点，实施新技术改造工程，引导劳动密集型产业数字化转型、智能化升级，加快发展高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造。三是继续加大力度降低制造业产业链成本。进一步深化户籍、土地、能源等制度改革，释放劳动力、土地、能源等要素的市场活力，降低各类要素价格。

　　4、在新形势下如何防范产业链、供应链风险，维护我国产业链、供应链安全？

　　华夏幸福产业研究院院长顾强：首先，应在重点领域建立产能备份。疫情影响和所谓“去中国化”冲击凸显了在重点行业领域形成必要的产业备份的必要性。要主动布局价值链高端环节，推动产业链和供应链转移。

　　其次，推动制造业迈向价值链高端环节。我国制造业领域缺乏全球供应链主导权，企业对制造业的高端环节缺乏控制力。以美国为代表的发达国家，长期占据全球价值链中高端，获取了大部分利润。尽管我国制造业增加值居世界第一，零部件国产化近年来也有了长足进步，但我国在相当程度上还只是世界工厂。从产业链来看，在关键环节和核心零部件方面，仍然较为薄弱。因此，须引导产业结构调整升级，通过建立国家科技创新体系，掌握关键核心技术，实现重要领域的自主可控，推动我国产品由“以价取胜”到“以质取胜”，不断提升我国在全球价值链中的地位。

　　再次，应加大与“一带一路”沿线国家合作力度。积极扩大对外投资合作，促进沿线国家资源互补、产能合作和产业融合，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

　　盛朝迅：近年来，我国制造业部分环节出现外迁现象，保持巩固完整产业链势在必行。应重点关注汽车、电子、装备制造等国际化程度比较高的产业，着力保障重要原材料、零部件和主要设备供给，加快修补中断的产业链。

　　首先，加大对中小企业扶持力度。落实好减税降费各项政策，切实减轻企业负担，减少减缓疫情和加征关税对企业生产经营的影响。对关键行业基础领域的中小企业予以救助。

　　其次，鼓励产业向中西部地区转移，选择发展基础较好、交通条件便利、环境承载力较高的中等城市打造一批先进制造业基地，并在资金、技术、土地供应、税收等方面加大支持力度，形成要素成本相对低廉的洼地，积极承接国内外产业转移。

　　第三，强化产业链核心环节管控。建立完善国家技术安全管理清单制度，健全外资并购审查机制，进一步明确外资安全审查的范围领域，避免外商恶意并购或者试图控制我国产业链核心环节，给我国产业链安全造成损害或者带来风险。

　　孙日贵：目前，应充分发挥我国企业的整体优势，积极“走出去”，参与市场价值链的整合与重建，努力把握发展主动权。

　　加快推动我国企业向全球产业链中高端迈进，一是坚持创新发展，加快转型升级，突破一批关键核心技术；二是推动智能化发展，将新一代信息技术与制造业深度融合，提升我国制造业智能化水平；三是推动集群发展，打造世界级先进制造业集聚区。