新国标“软着陆” 电动自行车技术有了“硬指标”

　　相比旧国标，新国标的“全部技术内容”都变成了强制性的硬指标，各项安全指标不再是“选择题”，这也消除了“非否决项”留下的漏洞，从生产根源上杜绝了“超标合格车”的存在。

　　由于轻便、环保、价格便宜等优点，很多人的日常出行都依赖电动自行车；但是另一方面，电动自行车驾驶者经常快速地在非机动车道或机动车道上“蹿来蹿去”，给交通安全带来巨大隐患，也给交通管理带来困难。

　　经过近一年的过渡期，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（以下简称“新国标”），将于4月15日起实施。该标准与之前实施的标准有何不同，这将给消费者和电动自行车生产企业带来哪些影响？

　　安全隐患多 电动自行车事故频发

　　我国是全球电动自行车生产和销售的第一大国，去年10月份发布的《中国电动车节能白皮书》显示，我国电动自行车保有量约为2.8亿辆。

　　天能集团董事局主席张天任在接受科技日报记者专访时表示，近年来，由于电动自行车保有量增长，相关交通事故的绝对数在上升，加上一些驾驶者存在安全观念淡薄、法治意识不强等现象，给交通管理带来了一定困难。

　　为了掐着点上班、送孩子上学、送外卖等，很多电动车的骑行速度都比较快，加上没有经过专门的交通法规学习，很多电动自行车驾驶者见缝就钻，经常变道，并且没有打信号灯的习惯。据统计，2013年至2017年，我国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数、引发火灾数目等均呈逐年上升趋势。

　　“新国标的出台，以坚持电动自行车的非机动车属性为原则，并将对电动自行车的监管权限下放给地方政府，这既有利于电动自行车管理，保障人民群众生命财产安全，也有效保护了生产者、经营者和消费者的合法权益。”张天任说。

　　硬性指标落地 杜绝“超标合格车”

　　即将实施的新国标与1999年发布的《电动自行车通用技术条件》（以下简称“旧国标”）相比，有何不同？

　　上海市自行车行业协会秘书长郭建荣说，相比旧国标，新国标的一大特点就是以往的各项安全指标将不再是“选择题”。在旧国标中，标准细则分为否决项目、重要项目和一般项目三大类，出厂车辆否决项目必须全部达标，但重要项目达标仅需满足15项及以上、一般项目达标满足9项及以上即可，这就给厂商提供了回旋的余地，也造成了产品检验合格却是“超标车”的尴尬局面。

　　而新国标的“全部技术内容”都变成了强制性的硬指标，各项安全指标不再是“选择题”，这也消除了“非否决项”留下的漏洞，从生产根源上杜绝了“超标合格车”的存在。

　　张天任表示，新国标的另一大特点是全面提升了电动自行车安全标准，“超标车”将不能再以机动车性能享受非机动车的权限。

　　根据新国标规定，电动自行车最高设计车速由旧国标的20公里/小时调整为25公里/小时，当车速超过25公里/小时，电动机不得提供动力输出；装配完整的整车质量（含电池）从不超过40公斤，调整为55公斤；电动机连续输出功率由240瓦调整为400瓦。

　　从数据看，新国标中速度、重量、功率等几项指标似乎都在上调，但在生产厂商和使用者眼中，实际是在降速和减重。据工信部有关调查显示，目前市场中的超标电动自行车比例近七成。通过改装，部分电动自行车最高车速可达50公里/小时；规定整车重量不超过40公斤，部分电动自行车整车重量超过70公斤，这些产品在性能上接近或达到电动轻便摩托车。

　　郭建荣说，新国标实施后，电动自行车“短途代步”功能定位及轻量化发展的趋势，将降低对非机动车道其他车辆和行人正常通行秩序的干扰，确保所有交通参与方的共同利益最大化。

　　此外，新国标还补充和完善了电动自行车的防火、阻燃、充电器保护、无线电骚扰等方面的要求，对于当前由于充电过载、短路或发热、不同品牌充电器混用从而引发火灾事故起到有效遏制作用。