11月21日，中国国际金融30人论坛（二届）研讨会在北京举办。来自国内外科研机构、高等学校、政府机构和金融机构的多位专家学者围绕“全球金融治理：机遇与挑战”展开了激烈讨论。

　　本轮金融开放主要有四大特征

　　全国政协常委、经济委员会主任，原中国银行业监督管理委员会主席尚福林在致辞中表示，金融开放是对外开放的重要组成部分。2018年以来，金融业对外开放提速，先后出台了多项放宽外资机构准入、降低和取消外资持股比例等措施，取得了显著成效。现在负面清单已经基本清零。

　　尚福林认为本轮金融开放主要有四大特征：一是从商品要素的开放到制度型开放；二是从被动开放到主动开放；三是从单向引资到双向开放；四是从制造业开放到进一步扩大金融业、服务业开放。

　　“在这过程中，面临着日益严峻的外部环境，风险和挑战明显增多”，尚福林表示，部分国家无限量化宽松货币政策带来的外溢效应在持续显现，而且非经济因素的扰动在增加，外资呈现大进大出、快进快出的迹象。

　　对于上述风险和挑战，尚福林认为，一是要加快形成系统化、制度化的开放格局，形成透明规范、预期稳定的市场环境；二是缩小境内中资金融机构在国际化运作方面与国际一流机构存在的差距；三是提升监管能力。“这其中，制度环境、国内大市场、国际合作、人民币国际化，都将扮演重要角色。”尚福林表示。

　　六大背景支撑双循环战略

　　中国社科院学部委员、上海发展研究基金会学术委员会主席余永定针对当前双循环战略的提出背景进行了分析：

　　一、国际市场容纳能力有限；二、既往模式难以进一步提高中国在全球价值链中的地位；三、自主创新动力不足；四、资源的跨境、跨时错配；五、地缘政治环境恶化；六、中国是人口大国，有广阔的国内市场，只要以国内市场为依托，进一步深化改革，通过正确的经济政策组合，改善和加强国内循环，实现“以国内大循环为主体、国内国际双循环”的相互促进，中国就能在困难的外部环境中立于不败之地。

　　余永定认为，中国目前的国际收支呈现出“经常项目顺差，投资收入逆差”的现象，且对外净资产的投资收益为负，这种不合理的资产负债结构同出口导向的发展战略有关，如果不加以扭转，未来十年、二十年中国可能陷入债务危机。

　　“不过，这种结构是否是一种暂时现象，是否可以自动扭转，我们是否需要采取某种措施加以扭转，应该加强研究。”余永定表示。

　　全球性问题需要共解

　　近年来，全球金融格局发生重大变化。

　　上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德分析，第一，各国央行的作用前所未有增大。第二，发达国家非常规货币政策呈现长期化的趋势，溢出效应越来越显著也复杂化。第三，各国金融监管加严，但加强监管与鼓励创新如何平衡面临挑战。第四，全球债务杠杆率上升达到前所未有的高度。第五，跨境资本流动总量与结构发生了重大变化。第六，新兴发展中经济体在全球金融体系当中的地位前所未有的上升。第七，金融科技对国内和国际金融生态的影响前所未有。

　　对此，中国人民银行反洗钱检测分析中心主任苟文均认为，当前，各国共同面临的全球性问题不断增长，迫切要求协调各国研究解决国际金融治理架构、国际货币体系、数字货币、数字税、金融安全网、普惠金融、主权债务重组、反恐怖融资等全球性金融问题。中国应坚持“共商共建共享”的全球治理新理念，积极推动和引领全球金融治理议程设置，认真总结中国改革开放和国家金融治理的最佳实践，对全球金融治理改革和国际金融规则与标准制定提出具有建设性的“中国方案”。