重塑:建立现代企业管理制度
有专家认为,“央地重组”绝不是简单的资本相加,更重要的是通过建立现代企业管理制度成为“完全的市场经营主体”,摆脱政府与企业关系不顺、创新动力不足的问题。
腾笼换鸟,凤凰涅槃。与华侨城集团重组后,云南文投集团的身份由省属国有文化企业转为央企控股企业,一场“大刀阔斧”的改革随之而来。一是健全法人治理结构。组建新的党委、纪委、董事会、监事会和经营团队,精简职能部门,领导班子实行市场化选聘,中层干部实行全员竞聘上岗;二是建立灵活的机制。精简审批流程,更加突出企业作为市场主体的独立决策能力。在考核、激励制度上,执行跨越式指标、断崖式考核,转变“吃大锅饭”的观念;三是调整发展战略。聚焦文化产业,提升主业在市场中的核心竞争力;加大特色小镇和文化旅游基础设施建设,做精特色小镇;紧盯东南亚、南亚市场,加快文化“走出去”步伐。以“泛娱乐+综合体+特色产业”、“内容创意+科技元素+资本运作”为新的发展模式。
此外,云南文投集团经营考核单位也由云南省委宣传部、云南省财政厅调整为云南省国资委和华侨城集团。
跨越:“央地重组”激活一池春水
一招激活满盘棋,“央地重组”释放出改革红利。“与华侨城集团重组不到两年,云南文投集团产值从30亿元增长到60亿元,利润从2000万元增长到1.6亿元,总资产超过80亿元。”云南文投集团总经理游炜说。
不仅是经营数字,变化是方方面面的。2017年,华侨城集团给云南文投集团下达了四项关键指标:完成营收35亿元、实现利润1.4亿元、完成100亿元项目投资,并启动300亿元的PPP项目。“如此艰巨的任务,在当时看来根本不可能完成”,但实际情况是“石墨变成了金刚石”。
“现在的工作量是以前的3倍以上,一年挣3年的钱。”陶国相说,华侨城集团“以成败论英雄、以业绩论高低、以廉政论功过”的理念在文投集团很快落地生根,员工观念和精神风貌发生巨大转变。
在资本和发展模式的双重驱动下,文艺作品从“高原”向“高峰”迈进。两年来,云南文投集团成功打造了大型佤族舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》;《吴哥的微笑》被评为“全国文化出口重点项目”;话剧《我的青春在联大》在国内巡演;电视剧《金色腰带》将在全国播出……
“华侨城集团的品牌、理念、资金、人才,让云南文投集团迈向了跨越式发展。”陶国相说,随着改革的持续深入,双方将在政策和制度设计上走向深度融合,不断推动文旅产业繁荣发展。