魅力大庆   刘为强摄

    新时代新作为  全面振兴做排头

    大庆的转型发展全面振兴，党中央亲切关怀，黑龙江省委寄予厚望。两年来，大庆市牢记殷切嘱托、勇担发展使命，遵照习近平总书记开出的“关键药方”和省委对大庆的新要求，确立了“争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆”的奋斗目标，干在实处、走在前列，持续发力、久久为功。坚持稳中求进工作总基调，认真做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，培育壮大主导产业。坚持能源稳市、工业强市、油化兴市，全力做好“老字号”“原字号”“新字号”文章，推动“油头化尾”上升为省级战略，多元化打通“油头”路径、多链条延长“化尾”途径，持续巩固油化经济“压舱石”地位。

    深化供给侧结构性改革，以产业项目建设为核心抓手，发展化工、汽车等5个千亿级和食品、新能源等5个超五百亿级“雁阵式”产业板块，初步搭建起支撑转型发展的“四梁八柱”。推出8个方面、27条“真金白银”政策措施，助力沃尔沃等骨干企业上产增型，扶持福瑞邦、伊品等成长企业扩能升级。 催生经济发展内生动能，以创建国家现代农业示范区为牵动，切实抓好“粮头食尾”、“农头工尾”，构建优质粮食、安全牧业、绿色果蔬、特色水产“四位一体”发展格局。瞄准前沿市场，做好“新字号”文章，引进建设宏福现代农业小镇、农科城等三产融合项目，加快发展电子信息、新材料、新能源、新经济等产业，培育壮大新产业、新业态、新技术和新商业模式。

    不断拓展对外开放合作空间领域，综保区申建提速，沃尔沃S90远销30多个国家和地区，全市进出口贸易总额实现83.5亿美元、增长48.5%.对内巩固融合发展势头，与惠州市达成7个方面协议；深化地企合作，成立中石油集团电能公司；拓展市校合作，与52家高校院所建立协作机制。

    全面落实东北老工业基地振兴政策。完成《大庆老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设方案》，2017年全市39个项目争取到中央预算内财政资金5.04亿元。通过招商引资做大增量，2017年引进项目334个，到位资金320.6亿元、增长15.6%.通过改造资产盘活存量，实施规上工业增量提质三年行动计划，2017年85户企业晋升规上、净增规上工业企业56户。

    全力推进“大众创业、万众创新”。制定出台《关于推进全民创业的意见》，投入专项扶持资金13.2亿元，减免小微企业和个体户税费2.3亿元。加快建设智能制造孵化器，全市孵化器发展到32家、在孵企业1774家，新注册科技型企业1306家，高新技术企业达到142家，科技成果转化落地118项，万人发明专利拥有量4.75件、居全省第2位，跻身国家知识产权试点城市行列。近两年市场主体年均增长29%以上，仅2017年就新增近4万户。

    促进民生事业普惠均衡发展。坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓，近两年每年市级财政民生支出占公共财政支出比重超过70%，城乡居民人均可支配收入保持6%增长。城镇新就业4.63万人；全市义务教育学校标准化达标率100%；32家公立医院全部取消药品加成，组建医联体28个，成为全省唯一健康城市试点；各类养老机构发展到112家、床位突破1万张；居民大病保险提标扩面，覆盖150余万人。

    大庆市坚持把打造全面振兴好环境作为长期性战略任务，一手抓城市硬件环境增强承载能力，一手抓发展软环境提升服务功能，全力打造营商环境最优城市。

    打造美丽宜居的生态环境。率先在黑龙江省内实行黄标车“黄改绿”，266个河湖实现河长制全覆盖，认真整改中央环保督察反馈问题、10项全省共性问题整改扎实推进；更新老旧供热管网41公里，维修改造城市道路30余条，100个示范村整体面貌有效改善，再次获评国家卫生城市。

    打造利企惠企的营商环境。市级行政审批事项压缩到123项、中介服务事项减少到88项，完成国家“一号申请、一窗受理、一网通办”试点，审批提速64.2%，超20%的事项全程网上办理，降低企业用电用气费用1.85亿元、为高新技术企业和小微企业减税7000多万元，政务服务办事便捷度被省政府评为A级。

    2017年，全市地区生产总值实现2680.5亿元，增速由2015年的-2.3%、2016年的1.7%提高到2.8%.其中，地方经济增长6%，财政收入增长22%、公共预算收入创近三年最高，规上工业增加值实现正增长，固定资产投资增长5%.