有助优势互补

　　银保监会相关负责人对涉及银行保险等领域的开放举措做出详细解读，开放举措中“允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司”一项，在该负责人看来，“我国资管市场规模和发展潜力巨大，现有资管机构难以完全满足快速增长的多元化市场需求。包括理财子公司在内的中资银行和保险公司资管机构，与国际先进资管机构相比，多数成立时间较短、经验较少”。

　　上述负责人表示，“目前，中资银行、保险公司与外资先进资管机构以业务合作为主，允许合资成立外资控股理财公司，有利于引进国际先进的资管实践和专业经验，促进资管业及资本市场稳健发展，有利于发挥中外资资产管理机构各自优势，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多元化服务需求。同时，现有中资银行和保险公司资管子公司可以与其参股的外方理财公司形成互补，适度错位发展”。

　　据介绍，允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司，前期可采取试点方式，优先支持国外市场公认的成熟稳健财富管理机构进入，既可全部募集人民币资金，也可募集部分外币长期资金。

　　银保监会表示，在试点过程中，将更加注重监管的专业性、审慎性、稳定性，更加注重事中事后监管，通过现场检查和非现场监管等方式引导机构合规稳健发展，并及时总结试点经验，适时研究扩大试点范围。

　　业内认为，明确对一些金融公司取消外资持股比例限制，并且比原计划时间提前，主要的原因是目前我国一些金融机构的发展已经比较成熟，具备较强的抗风险能力，同时，引进国外金融机构也有助于产生“鲇鱼效应”，外资股比限制取消后，国内金融机构更加丰富，有助于形成良性竞争的局面，加大对实体经济的支持，也将推动我国金融市场更加规范和成熟。

　　机遇大于挑战

　　国务院金融委在发布金融业进一步对外开放的11项政策举措时表示要按照“宜快不宜慢，宜早不宜迟”的原则，传递出加快金融业开放步伐的信号。

　　信心来自实力。经过多年的发展，我国已成为一个名副其实的金融大国。中资银行海外业务占比不断提升，对实体经济以及国家战略的支持力度不断增强；大型银行在世界范围的布局越来越广，我国已有5家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，我国主要银行境外资产规模超过了2万亿美元。与此同时，外资银行在华机构数量与资产规模也在不断提升。

　　对于资本市场而言，此次放开期货和证券公司的外资股比限制，有利于提升A股的国际化水平，我国资本市场的国际化进程将大大提速。中泰证券首席经济学家李迅雷表示，随着外资流入，外资金融机构参与内地市场的广度和深度提升，也将有利于市场机制的完善和市场成熟度的提升。

　　在金融管理部门纷纷出台一系列举措的同时，作为金融开放的前沿阵地，不少自贸区推出新一轮政策措施，打造金融开放创新高地。

　　10月9日，天津市人民政府印发《关于支持中国（天津）自由贸易试验区创新发展措施》的通知，大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制，支持率先开展融资租赁外汇配套政策试点。同一天，《中国（天津）自由贸易试验区创新发展行动方案》印发，落实国家关于银行、证券、保险等金融业扩大开放的工作部署，取消或放宽外资股东、股比、经营年限、业务范围等限制。

　　同日，济南市正式发布《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》，围绕“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”四方面推出了20项新措施。

　　外资机构对此轮金融业开放也表示“非常欢迎”。渣打银行（中国）有限公司行长、总裁兼副董事长张晓蕾表示，渣打银行是中国金融业开放的参与者，也是受益者。中国金融业对外开放是中国在更高和更深层次对外开放的体现，也是统筹国际国内两个市场、促进市场深度融合的重要手段。

　　张晓蕾说，“此次大幅放宽外资银行的市场准入，拓展了外资银行的业务范围，这对包括渣打在内的外资银行是个巨大鼓舞，也对全球金融机构和机构投资者传递了非常积极的信号”。（经济日报-中国经济网记者 陆敏）