全力支持脱贫攻坚

　　“今年，财政部将继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置，全力支持脱贫攻坚决战决胜。”程丽华表示。

　　据悉，今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。同时，调整优化行业扶贫资金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。

　　程丽华介绍，扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜，其他相关转移支付和债务限额的分配也继续向贫困地区尤其是深度贫困地区倾斜。

　　“加快扶贫资金动态监控机制建设，实时动态监控各级各类扶贫资金，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，更好发挥财政投入的脱贫成效。”程丽华说。

　　一些地方出现了虚报冒领、挤占挪用扶贫资金现象，如何采取措施防止？程丽华表示，将在不断完善制度和机制的同时，重点采取两方面措施：一方面，要全面公开省市县扶贫资金分配结果，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示，自觉接受社会各界监督；另一方面，要监督问责，对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起，坚决防止扶贫资金被挤占挪用。

　　中小企业发展是财政着力重点

　　在回答经济日报记者关于财税政策如何支持中小企业发展的问题时，刘伟表示，去年一年，财政部门在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面采取了一系列措施，“这里面把中小企业的发展作为财政着力的重点，今年我们会‘加力’”。

　　刘伟表示，今年年初已经出台多项利好政策，包括对小型微利企业的认定标准进行调整等，“过去工业企业按资产总额3000万元的标准，其他企业1000万元，现在都提高到5000万元的标准，也就是说5000万元以下的都具备认定为小型微利企业的条件”。

　　应纳税所得额方面，过去是100万元以下，现在提高到300万元以下。这让1798万户企业都纳入了调整范围。

　　在减税降费措施以外，财政部门还推动企业解决融资难问题。据悉，财政部门安排了100亿元资金用于创业担保贷款贴息，“范围扩大了，包括农村自主创业的农民也纳入这个范围，而过去仅仅限于城镇。”刘伟介绍。

　　给地方政府债务戴上“紧箍咒”

　　目前，我国地方政府债务风险总体可控。“当然，确实有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，也就是所谓的政府隐性债务，这方面我们已经采取严格的措施，不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。”刘昆表示，下一步，将严堵违法违规举债的“后门”，给地方政府债务戴上“紧箍咒”，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。

　　遏制增量方面，严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。

　　化解存量方面，坚持中央不救助原则，坚持谁举债谁负责，做到“谁家的孩子谁家抱”。

　　推动转型方面，推动融资平台公司公开透明、合法合规运作，严禁新设融资平台公司，分类推进融资平台公司市场化转型，剥离融资平台公司政府融资职能，坚决制止地方政府将公益性事业单位变成融资平台。

　　监督问责方面，“坚决查处和问责违法违规行为，发现一起、查处一起、问责一起、终身问责、倒查责任，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”刘昆说。