持续放宽市场准入 持续放宽外资准入限制 不断创新监管理念和方式

　　中国进一步优化营商环境

　　【来自国新办新闻发布会的报道】

　　为破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，11月8日，国务院办公厅正式印发《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》。

　　优化营商环境，中国一直在行动。世界银行最新发布的《2019年营商环境报告》显示，我国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位，较上一年上升32位，体现出我国营商环境改善的成绩。这些成绩是如何取得的？怎样让营商环境更上层楼？11月9日，国新办举行政策例行吹风会，国家发展改革委副秘书长周晓飞、商务部外资司司长唐文弘、国家市场监管总局登记注册局局长熊茂平就有关问题进行了解答。

　　以优化营商环境为基础全面深化改革

　　打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。党的十八大以来，我国聚焦营商环境问题，扎实推进“放管服”改革。

　　周晓飞表示，近年来，以优化营商环境为基础，我国全面深化改革，各项工作取得积极进展，重点表现在四个方面。

　　一是持续放宽市场准入，投资贸易更加宽松便利。拓展民间投资空间，持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。大幅精简外资准入负面清单，全面放宽一、二、三产业市场准入，列出汽车、金融领域对外开放路线图时间表，增强开放可预期性。

　　二是加大监管执法力度，市场竞争更加公平有序。强化产权保护，甄别纠正一批涉及产权冤错案件。持续推进社会信用体系建设，已会同60多个部门签署40个联合奖惩备忘录。开展政务失信专项治理，清理拖欠资金33.1亿元。清理规范涉企收费，出台实施10项降价措施，推动一般工商业电价平均降低10%。

　　三是深化“互联网+政务服务”，办事创业更加便捷高效。深入推进政务信息系统整合共享，基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系，面向全国各级政府部门开通1000余个数据共享服务接口，数据共享交换量达360亿条次。启动“群众办事百项堵点疏解行动”，推动各地区运用信息化、信息共享等手段疏解堵点2425个，切实提升企业群众获得感。

　　四是建立健全评价机制，营商环境评价更加激励有效。会同有关部门和地方，引入第三方专业机构，借鉴国际经验做法，初步构建中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系。

　　“下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续推进营商环境重点领域改革，引导地方形成竞相优化营商环境的良好氛围，加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”周晓飞强调。