原标题：“十四五”时期，如何端牢中国饭碗、守住大国粮仓（主题）

　　将统筹提升国家粮食安全的协同保障能力、收储调控能力、节粮减损能力等（副题）

　　工人日报-中工网记者 杨召奎

　　4月2日，国家粮食和物资储备局副局长梁彦在国务院新闻办公室举行的“十四五”时期粮食和物资储备发展情况发布会上表示，“十三五”时期，我国粮食和物资储备工作取得历史性成就。粮食连年丰收，产量连续稳定在1.3万亿斤以上，市场供应充裕，活力不断增强，粮食储备库存充足，粮食安全形势持续向好。

　　“‘十四五’期间，我们将统筹提升国家粮食安全的协同保障能力、收储调控能力、产业支撑能力、现代化治理能力，以及节粮减损能力，保障粮食供给，端牢中国饭碗，守住大国粮仓，保障国家粮食安全。”梁彦说。

　　粮食生产已“十七连丰”，口粮完全自给

　　梁彦表示，目前，我国的粮食安全形势是好的，粮食安全是有保障的，粮食安全形势好主要体现在产量高、供应稳、储备足。

　　“我国粮食生产已经‘十七连丰’，全国粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，口粮完全自给。同时，人均粮食占有量470公斤以上，远远高出国际400公斤的平均水平。”梁彦说。

　　据梁彦介绍，多年来，我国粮食市场供应充裕、不脱销、不断档，即使在疫情最严重的时候，粮食市场供应也是货足价稳、百姓米面无忧。同时，国家粮食库存储备数量充足。国家在稳定中央储备规模的同时，按照产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月的市场需求量增加地方粮食的储备规模。最低收购价、临时收储政策等形成的政策性库存数量也非常可观。稻谷、小麦库存量能够满足一年以上的市场消费需求，36个大中城市米面成品粮有15天以上的市场需求量储备。

　　国家粮食安全这根弦不能放松

　　“尽管粮食安全形势是好的，国家粮食安全是有保障的，但是国家粮食安全这根弦还是不能放松。‘十四五’时期，我们将按照‘十四五’规划的总体部署，在各环节进一步加强粮食安全的保障措施，使中国人的饭碗牢牢端在自己手上，碗里主要是中国粮。”梁彦说。

　　梁彦表示，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食和物资储备安全保障体系。在“十四五”期间，将重点在“五个坚持、五个统筹”上下功夫：一是坚持立足国内，统筹强化粮食产购储加销协同保障能力；二是坚持精准调控，统筹提升粮食收储调控能力；三是坚持高质量发展，统筹实施优质粮食工程，提高粮食产业质量效益和竞争力；四是坚持全链条管控，统筹推动节粮减损和健康消费；五是坚持改革创新，统筹推进粮食安全治理体系和治理能力现代化。

　　记者注意到，在统筹强化粮食产购储加销协同保障能力方面，我国将完善重要农产品供给保障体系，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食综合生产能力，立足全链条保障粮食安全，完善粮食产购储加销体系。

　　在统筹提升粮食收储调控能力方面，我国将深化粮食收储制度改革，加快培育多元市场购销主体，改革完善中央储备粮管理体制，科学确定政府储备规模，完善“通道+线路+枢纽+节点”的粮食物流骨干网络，强化监测预警，完善粮食市场体系，在更高水平上实现供需动态平衡。

　　增加粮食有效供给的“无形良田”

　　有关专家指出，粮食产业链贯穿粮食的生产、分配、流通、消费等各环节，要构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，还要大力促进节粮减损。

　　对此，国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅表示，减少粮食损失浪费也是粮食增产增收增效、保障国家粮食安全的内在要求，是增加粮食有效供给的“无形良田”。

　　钱毅介绍说，国家粮食和物资储备局已于去年9月印发了《关于创新举措加大力度进一步做好粮食节粮减损工作的通知》，目前正在制订开展粮食节约减损健康消费提升行动的指导意见，完善顶层设计。“十四五”时期，将坚持“全链条管控，统筹推进节粮减损和健康消费”，开展粮食节约减损健康消费提升行动，实施全产业链节粮减损。

　　此外，钱毅表示，“十四五”时期还将陆续制订节粮减损有关标准和配套的制度，强化依法管粮、依法节粮。同时，减少粮食损失离不开科技支撑，我国粮食仓储技术处于世界较领先的水平，“十四五”时期将积极开展粮食储储藏、物流、加工等领域减损技术和装备研发，强化成果推广运用，通过技术创新实现高效减损。