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杭州:建设全国数字治理第一城

2020-08-19 19:49:53  来源:新华网

  新华社客户端浙江频道8月18日电(记者吕昂)数字治理是提高城市治理现代化的重要路径,一座“会思考”的城市能让百姓生活更美好。近年来,杭州大力推动数字赋能城市治理的场景广泛渗透到衣食住行等民生办事、生活领域,不仅让城市治理更智能、精准,也让百姓办事更便捷、高效,城市生活更有温度。

  2020年杭州市政府工作报告提出,将创新社会治理方式,建设“全国数字治理第一城”。为此,杭州将从深化“城市大脑”建设、全面推进数字政府建设等方面持续发力,形成城市数字治理的“杭州样本”。

  据最新发布的《中国城市数字治理报告(2020)》,杭州的数字治理水平实现了“二线城市弯道超车”、全国领先。其中,杭州数字行政服务水平显著高于国内城市,数字生活服务水平也十分突出。同时,杭州的数字治理经验已显示出较强的辐射能力。

  早在2016年,杭州就发布了全国首个“城市大脑”,探索以交通治理为突破口,打通资源,以数据驱动城市治理。2017年杭州“城市大脑”1.0正式发布,接管杭州128个信号灯路口,试点区域通行时间减少15.3%,市内高架的通行时间节省4.6分钟。2018年,杭州“城市大脑”2.0版将“治堵”范围扩大了28倍。

  2019年,杭州“城市大脑”从交通“治堵”拓展到各类惠民利民领域,将就医体系接入“城市大脑”,通过网上预约、缴费、取单等“云操作”,杭州各大医院“挂号难、看病慢”等问题得到明显缓解。杭州还将车辆停泊体系接入“城市大脑”,全城1800多个停车场库实现“先离场后付费”,节省人力又方便市民。目前,杭州“城市大脑”已全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景,建成数字驾驶舱158个,日均协同数据1.2亿条。通过这些数字化手段,杭州的城市管理者能够高效配置公共资源,精准决策,显著提升城市治理效能。

  在“战疫情、促发展”中,杭州依托“城市大脑”率先开发和应用“杭州健康码”“亲清在线”等数字平台,实现了决策科学化、治理高效化、服务精准化。杭州市民如今可凭健康码前往在杭医疗机构“一码就医”。

  为推进复工复产,杭州基于“城市大脑”推出“亲清在线”平台,实现了税务、市场监管、社保等平台数据协同,通过始终在线、瞬间直达、流程再造、在线互动,让政府推出的惠企政策便捷直达企业。杭州企业只需登陆平台,选择相关政策,后台就会自动比对,一旦符合条件,惠企资金会自动打入企业账号。

  从“数字治堵”到“数字治城”“数字治疫”,杭州数字服务一直走在全国前列,不仅是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市,还拥有全国首个“城市大脑”、首家跨境电子商务综合试验区等。

  杭州经验说明,运用新一代数字技术,既可让市民享受更优质、更贴心、更便捷的城市服务,也可为城市管理者配置公共资源、提升治理效能提供科学依据。

  面向未来,杭州提出“城市大脑”要实现由“单兵突进、试点先行”向“纵深推进、全面提升”转变,加快形成具有时代特征、中国特色、杭州特点的城市治理现代化数字系统解决方案,奋力打造“全国数字治理第一城”,努力成为全国智慧城市建设的“重要窗口”。

  为此,杭州将加快智慧城市建设,提升“城市大脑”能级,倒逼政府改革、资源整合、社会治理方式变革,用政府改革、经济社会变革推动“城市大脑”技术升级,加快把“城市大脑”打造成为城市治理体系和治理能力现代化的重要平台,让城市更聪明一些、更智慧一些。

  杭州还提出,将加快“城市大脑”在城管、医疗、房管、应急管理等领域的数字化应用,以“一键审批”结果为导向,探索打造“指尖上的行政服务中心”。

编辑:陈思南

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