遭遇成长烦恼
侵权假冒、虚假宣传等传统线下交易市场存在的问题,在网络交易类平台中被进一步放大。新业态带来的新问题也不容忽视
“就当是花钱买教训。”成都市游客甘豫说起前不久的经历还是有气。去上海前,甘豫提前在某民宿平台上预订了一家民宿,平台介绍这家民宿交通便利、环境舒适。
“到了以后才发现,该民宿位于荒郊野外的一个小村庄,步行到最近的公路都要20分钟,房间内有霉臭味。这不是虚假宣传是什么?”甘豫说,联系民宿平台想取消后两晚的住宿,结果被告知单方面取消预约须收取未住房费的50%。
平台经济在给消费者带来诸多便利、对经济社会发展产生巨大影响的同时,也遭遇了一些成长的烦恼。
中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师王甜甜表示,互联网平台汇聚了不同地区、众多领域的海量产品和服务资源,在更大范围内实现了产品交换与资源配置。但同时,侵权假冒、虚假宣传、售后服务差等传统线下交易市场存在的问题,在网络交易类平台中也被进一步放大。
平台经济的“二选一”现象,也在成为新业态的新烦恼。所谓“二选一”,是指一些电商平台为打击竞争对手,要求合作商家只能入驻一家电商平台,不能同时入驻竞争对手平台的行为。“‘二选一’排他性竞争,让我们这些小商家很受伤。”在网上销售服装的刘晔无奈道,现在的“二选一”更加隐蔽,不是明令禁止,而是暗示执行,如果拒绝,平台的很多支持政策就会向其他商家倾斜。
目前,电商平台“二选一”、大数据“杀熟”等事件的出现,引发了人们对于平台垄断影响公平竞争和消费者自由选择权的思考。
从平台发展规律看,市场集中度高有其必然性,需要警惕的是大平台滥用优势地位的行为。
“互联网平台大多是双边或多边平台,具有连接和匹配供需的市场性质。”国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊鸿儒表示,平台经济往往具有较强的网络外部性。即连接到一个网络的价值取决于已经连接到该网络的其他人数量。率先获得关键用户规模的平台,其提供服务和产品的能力随着用户规模扩大而显著增强,从而吸引更多用户,市场集中化和平台规模化加速。
专家认为,超大型平台的出现是平台经济发展的必然结果,但其滥用资源配置优势的行为也可能妨碍市场公平竞争,损害消费者权益。关键在于维护公平竞争市场秩序,保持平台创新发展的活力,通过持续创新实现良性循环。
从监管层面看,传统监管模式滞后于平台经济的快速发展。
熊鸿儒认为,现有的体制架构大多是条块化和属地化的,而互联网平台上商家的经营活动往往是跨领域、跨地区的,一个部门或一个地区的监管力量难以应对,传统的垂直监管模式已不能满足现实需要。此外,互联网平台发展日新月异,许多内容和行为都是实时产生的,对执法人员的素质、监管技术能力等提出了更高要求,亟须创新监管方法。