冰雪旅游、温泉旅游、暖冬旅游、民俗节庆旅游……近日，在2018国际旅游交易会上，由文化和旅游部主办的“全国冬季旅游推广季”启动，丰富的旅游产品，让广大游客这个冬季有了更多的选择。冬季——对于不少省份来说昔日的旅游淡季，如今出游人数呈逐年上升趋势。

　　进入10月以来，各地纷纷举办冬春季旅游推介会，甘肃、青海、新疆、吉林等多地发布多项吸引游客旅游线路和产品以及门票价格、酒店、机票等优惠举措。冬季旅游，不断走热。

　　为吸引游客各省纷纷“亮大招”

　　10月31日，由刚刚成立不久的甘肃省文化和旅游厅主办的“丰收了·游甘肃”新闻发布会在人民日报社举行。此次“进京”宣传甘肃冬春季旅游活动，甘肃可谓有备而来。

　　甘肃省委宣传部副部长、文化和旅游厅党组书记、厅长陈卫中介绍说，甘肃省文化和旅游厅立足丝绸之路旅游黄金段定位和冬春旅游资源优势，精心设计了“慢游、静修、颐养”三大系列线路产品，全新推出冬春慢游欢乐冰雪之旅、冬春慢游丝路驿站之旅、冬春丝路文化修学之旅、冬春河西走廊自驾之旅等十大冬春主题旅游产品，策划推出93项涉及旅游与文化、体育、商贸、研学、民俗等产业融合的多种类型主题活动。

　　此外，甘肃省旅游主管部门出台了《关于开展冬春季旅游优惠活动的补贴办法》，鼓励3A级以上收费景区冬春季实行免门票等优惠政策。其中，敦煌莫高窟和鸣沙山·月牙泉、平凉崆峒山等5A级景区门票实行半价优惠，4A级景区实行免门票或半价以下优惠。

　　11月27日，第十三届新疆冬季旅游产业交易博览会(简称冬博会)在中国雪都阿勒泰市盛大开幕。自入冬以来，新疆阿勒泰推出“中国雪都”阿勒泰·冬季全景之旅、冬日奇境之旅、冬日森林穿越之旅、悦遇动感阿勒泰·野雪行记等精品线路。据悉，2017~2018年雪季，阿勒泰地区冬季旅游接待游客226.68万人次，实现旅游总消费17.97亿元。

　　市场的拉与政策的推

　　各省冬季旅游推介如火如荼，是冬季旅游市场不断增长的需求的“吸引力”和国家政策的“推力”相互作用的结果。

　　随着人们生活水平的提高和生活观念的改变，冬季出游人数呈逐年上升趋势，冰雪旅游、温泉旅游、避寒度假旅游、民俗节庆旅游等持续升温，尤其是元旦、春节、元宵节等中国传统节日，与大中小学的寒假假期叠加，致使冬季旅游供给不平衡不充分与人民群众日益增长的旅游需求不相适应的矛盾日渐突出。

　　《工人日报》记者从文化和旅游部获悉，为加快推进旅游供给侧结构性改革，丰富冬季旅游产品供给，满足广大人民群众不断增长的冬季旅游需求，日前，文化和旅游部办公厅发布《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》（以下简称《通知》），要求各省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门，新疆生产建设兵团商务局（旅游局）等，进一步加强冬季旅游产品供给。

　　《通知》要求，各地要提升冬季旅游产品供给重要性的认识，依托独特的气候条件、生态环境和旅游特色资源，推出一批具有地方特色和季节特点的冰雪旅游、温泉旅游、红色旅游、避寒旅游等冬季旅游优质产品；组织开展一批群众喜闻乐见的冬季节庆民俗旅游主题活动。同时，文化和旅游部要求各地进一步加强冬季旅游产品宣传推广，加大对冬季旅游惠民措施、优惠政策和特色产品的宣传推广力度。

　　11月16日，由文化和旅游部主办的“全国冬季旅游推广季启动仪式暨北国冰雪主题推介会”在上海举行。作为“全国冬季旅游推广季”推介的首个品牌，会上先后推介了北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆7家联盟成员单位具有地方特色的冬季旅游产品。

　　盛况之下切莫急功近利

　　随着近年来，冬春季节旅游人数的持续增多，冬春旅游成了一块“肥肉”，各地争相出招吸引游客，这本无可厚非，但急功近利的做法却招致争议。

　　近年来，因为“宰客”而频频被曝光的黑龙江雪乡，近日公布整改举措，“痛改前非”，重建游客对雪乡旅游的信心。

　　“一碗泡面60元”“九个月磨刀，三个月宰羊”等此前有关雪乡的负面信息时常出现在公众的视野里，宰客行为引起了许多人的口诛笔伐。而在整改后雪乡承诺今年“不宰客”后，有媒体贴出了一份雪乡景区酒店价格明码标价公示表，由于收费标准偏高，公众却并不买账，网友们纷纷吐槽雪乡这是“明码宰客”。

　　本报记者查阅公开后的雪乡旅游风景区酒店报价表，“普通标准间”平日最高限价880元每天，周末和元旦上浮15%~30%。其他诸如“豪华标准间”“商务套房”则在1080元每天到2580元每天不等。

　　一些网友质疑，经过整改后的雪乡虽然明码标价了，却是“明码高价地宰客”。

　　针对网络质疑，黑龙江文化旅游厅立即派人前往雪乡查访。据调查，这个报价是景区两家星级酒店的最高限价，目前雪乡的民宿及公办家庭旅馆住宿价格最高为每铺炕（可供一家三口居住）550元，目前很多民宿旅馆还有折扣，有的一晚只收280元。

　　针对网友关于“宰客”的质疑，当地相关部门回应称，相对于之前确实出现过的强买强卖、坐地起价等“宰客”现象，有力的监管，有助于维持相对有序的市场环境。雪乡明码标价，只是单方面的价格诉求，会不会接受这个价格，最终取决于游客的选择。

　　如今，低价惠民是旅游的一个发展趋势。“管理者不应只盯着价格做文章，而是要统筹安排，开发更多‘雪乡’，并将周边的旅游资源相连接，提供更多更丰富的旅游项目和产品，从整体上破除供需不平衡的‘天花板’。”有业内人士表示，冬季旅游热潮之下，管理者、商家在旅游产品和服务的开发上，切不可急功近利。

　　据介绍，黑龙江省哈尔滨市已在全市设立了旅游诚信基金，建立了涉旅投诉快速处理机制，将在重点景区成立涉旅投诉快速办理中心，并制定了关于“哈尔滨-亚布力-雪乡”专线冬季旅游市场综合监管10项措施。下一步，旅游诚信基金机制将在全省推广，并逐步实现涉旅投诉先行赔付制度全覆盖。

　　中国旅游研究院韩元军博士说，“中国的冬季旅游产品类型相对较少，加强优质旅游，有利于丰富冬季旅游产品种类。”同时，他认为当前东北的冰雪旅游以及各地滑雪休闲已经形成新的消费热点，加强优质旅游，有利于新兴冰雪旅游目的地，补齐公共服务和基础设施短板。

　　【新 疆】开通“空中巴士”

　　新疆阿勒泰地区，自11月20日起，当地正式开通多条“空中巴士”线路，游客搭乘小型固定翼飞机和直升机，即可在城市与城市之间、景区与景区之间实现低空观光和短途旅行。

　　此次开通的“空中巴士”航线共4条，其中3条航线由空客H125型直升机执飞。

　　【甘 肃】门票、酒店优惠力度大

　　甘肃推出全省旅游景区和旅游企业开展免费门票、大幅打折优惠。5A级景区门票实行半价优惠，4A级景区实行免门票或半价以下优惠政策。200多家旅游景区推出免门票、半价或打折优惠政策，共有600多家旅游企业、星级宾馆酒店推出大幅度打折促销优惠措施，最低折扣降至2折。

　　【黑龙江】雪乡整改，重塑旅游形象

　　近年来，黑龙江雪乡因“宰客”屡受游客诟病。近日，为了规范旅游市场，加强监督，给游客提供透明、完善的服务，雪乡在经历整改后重新开放，并且公布了明码标价的收费公告。以此重塑雪乡形象，吸引广大游客来雪乡旅游。

　　【青 海】“旅游+体育+文化”

　　从2018年10月到2019年5月，青海推出雪山温泉文化养生、活力德令哈·浪漫情人湖骑跑、激情穿越哈拉湖冰雪机车挑战赛、2019·爱到永久青海湖元旦徒步迎新年等多项赛事与活动。此外，环湖赛、攀岩赛、强渡黄河国际挑战赛等重大赛事不仅是体育赛事，更已经成为青海体育旅游品牌。（工人日报-中工网记者 兰德华）