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中央环保督察:中央及地方农村环境整治资金被挪用

2018-10-23 21:45:33  来源:法制日报——法制网

  原标题:中央环保督察:中央及地方农村环境整治资金被挪用

  为支持黑龙江省改善农村人居环境,解决农村环境基础设施薄弱问题,2012年至2014年,中央投入资金8亿元、省级财政配套3.67亿元,专项用于黑龙江省640个农村环境连片整治示范项目。

  但是,今年年、5月30日至6月30日,中央第三环保督察组(以下简称督察组)对黑龙江省开展农业农村污染问题专项督察期间,发现黑龙江省农村环境连片整治示范项目管理混乱,在项目推进、过程监管工作中问题突出,没有达到预期整治效果。

  据督察组介绍,黑龙江省在推进农村环境连片整治示范项目时,由于推进缓慢,部分项目建成后长期闲置。

  按照《黑龙江省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法》规定,省环保厅、财政厅统筹协调全省项目,对各地连片整治工作实施全过程综合指导、监督检查、项目验收、成效评估,推进项目科学有序实施。同时,根据计划安排,所有项目应于2015年底前完工。

  “但截至‘回头看’督察进驻,640个项目仍有17个未开工、69个未建成、227个建成未验收,327个建成验收的项目中还有54个长期闲置。督察组随机抽查23个项目,有13个处于闲置状态。”督察组指出,绥化市望奎县通江镇利用专项资金900万元建设的区域畜禽粪污处理中心项目,运行半年后从2015年8月起停运至今,附近村庄畜禽粪污只能堆积在村头沟边,连绵200余米,污秽不堪。

  督察组同时发现,项目管理混乱,监管严重缺位。督察发现,部分项目巧立名目、弄虚作假。2013年,绥化市青冈县以祯祥村等21个村的名义申报4个污水管网工程项目,获得1200万元财政专项资金支持后,全部挪用到祯祥镇中心区域污水管线建设上,县政府在明知21个村污水管网工程未动工的情况下,仍于2015年通过项目验收。2013年,绥化海伦市申报联发乡畜禽粪便治理项目,获得财政专项资金300万元,但未按申报方案要求建设堆肥设施,实际用于粮食收储库房,周边散户畜禽养殖粪污散乱堆存。

  督察组指出,在推进农村环境连片整治示范项目工作中,省级有关部门责任履行不到位,监督检查缺位,致使各县(市)虚报项目、虚假运行、骗取套取、挤占挪用专项资金等问题乱象频出;不敢动真碰硬,发现问题后既不向省政府报告、也不向司法纪检机关移送,导致问题长期得不到解决。

  同时,绥化等市政府重视不够,工作不力,农村环境连片整治示范项目问题突出,整改不到位;绥化市青冈县政府乱作为,挪用专项资金、组织虚假验收;望奎县政府不作为,区域畜禽粪污处理中心建成后长期闲置,附近村庄畜禽粪污无法及时处理,严重污染周边环境。

  

 

编辑:白胜利

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