新华社海口12月11日电题：海南农垦：农业“国家队”打赢改革“翻身仗”

　　新华社记者赵颖全、罗江、陈碧琪

　　这是海南农垦南繁产业集团有限公司位于三亚的试验田（11月14日无人机拍摄）。新华社记者 杨冠宇 摄

　　2015年，党中央、国务院对进一步推进农垦改革发展作出决策部署。三年来，坐拥全省五分之一土地、九分之一人口，有66年历史的农业“国家队”海南农垦基本完成垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化等关键领域改革。改革红利充分释放，2017年，海南农垦集团实现营收225亿元，利润4.62亿元，较改革前大幅增盈约17亿元。

　　“改革风暴”拆藩篱卸包袱

　　走进原海南农垦西联农场场部，仿佛回到一个上世纪80年代的小城镇，医院、派出所、电厂等“五脏俱全”，全都围在大围墙里。随着改革开放不断深化，政企合一、社企不分的海南农垦陷入发展困境。

　　2015年底，海南省农垦投资控股集团成立，海南农垦向完全市场主体转变。农场企业化同步推进，38家农场全部转企改制。取消海南农垦下属二级机构4000多名“处长”“科长”的行政级别，压缩分流行政人员。

　　工作人员在海南农垦南繁产业集团有限公司位于三亚的试验田内犁地（11月14日无人机拍摄）。 新华社记者 杨冠宇 摄

　　“官帽”没了，干部转身“下海”。海南农垦针对农场公司制定数百项考核指标，紧盯盈利目标。从场长变成董事长，海垦红明农场公司的王波月收入翻了一番，去年因带领公司扭亏为盈还拿到6万元绩效。“大家见面不再聊级别，比的是谁家效益好。”王波说。

　　随着社会职能属地化改革的推进，垦区直属医院和农场医疗卫生机构、公安及从事协警工作的保安人员、农场所属公办学前教育机构移交地方。近3万名在职和退休人员移交后，人员工资、养老金等大幅增长。

　　海南还因地制宜在全垦区设83个“居”，政府通过委托授权或购买服务方式承接原农场上百项社会职能。海垦八一总场公司辖区内设了9个“居”，移交原农场承担的60多种163小项社会职能，2017年公司管理费用同比减少1778万元。

　　今年7月，海南农垦第三次在农业农村部组织的量化考核中排名第一。