工业是国民经济的主导，推动工业高质量发展是实现经济高质量发展的重要内容。经济日报发布的“中经工业景气指数”显示，二季度工业运行整体平稳。当前，我国经济延续稳中向好的发展态势，但也面临国内外形势的深刻复杂变化。在这样的背景之下，如何实现工业的高质量发展，更好发挥工业对国民经济发展的重要支撑作用？本期中经论坛邀请了5位业内专家对此话题进行探讨。

　　工业运行平稳，新动能快速增长

　　主持人：今年上半年，我国工业经济发展形势如何？

　　潘建成：从整体上看，我国工业运行平稳。今年上半年，全国规模以上工业增加值和实现利润分别同比实际增长6.7%和17.2%。在面临经济结构调整和中美贸易摩擦等多重压力下，4月至6月，工业生产增速分别为7.0%、6.8%和6.0%，继续在6%至7%的增长区间波动运行，保持相对平稳运行态势。短期工业增速虽略有下降，但工业运行的基本面没有发生改变。

　　经济日报发布的“中经工业景气指数”显示，今年一季度，中经工业景气指数为132.4，是2013年以来的最高水平；二季度工业景气指数从高位微幅回调至129.8，虽然环比下降2.6点，但仍比5年均值高8.8点，处于近年来相对较高水平，表明工业发展依然保持良好态势。

　　可喜的是，新动能继续保持快速增长。数据显示，1月至6月，我国高技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增加值同比分别增长11.6%、9.2%和8.7%，分别比规模以上工业整体增速高4.9%、2.5%和2.0%；从新产品来看，新能源汽车（88.1%）、工业机器人（23.9%）、集成电路（15.0%）等新产品产量保持较快增长，增速均超过规模以上工业平均增长水平。企业景气调查的结果也显示，新动能保持在较高景气水平，医药、仪器仪表、IT设备等高技术产业景气指数继续运行在130以上的高景气区间。

　　从总体经济形势上看，我国经济环境总体稳定，经济韧性在增强。GDP连续12个季度保持在6.7%至6.9%的增长区间；物价方面，CPI连续6年到7年涨幅在2%左右；就业方面，就业形势总体稳定，失业率在下降。这样一个稳定的国内经济环境，为工业经济的高质量发展奠定了坚实基础。从未来预期看，下半年工业经济依然会保持平稳增长的良好态势。

　　“吃透”工业高质量发展的内涵

　　主持人：工业是国民经济的主导，推动工业高质量发展是实现经济高质量发展转型的重要内容。当前，我国正处在工业化后期，正从高速度工业化向高质量工业化迈进。那么，工业高质量发展的内涵、特征是什么？

　　秦海林：工业高质量发展是发展模式的深刻变革。进入新时代，要变革原有发展模式，通过制度变革、动力变革、效率变革、质量变革等多路径，实现工业部门发展模式的深刻转型。

　　工业高质量发展，是将新发展理念贯彻到工业领域中，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，以协同发展的产业体系为基础，以工业基础能力和制造业创新能力为核心驱动，以智能制造、服务型制造、绿色制造、优质制造为主要抓手，以建设制造强国显著增强我国经济质量优势为目标的多元发展模式，工业高质量发展主要具有六方面特征。

　　一是经济结构优化调整。要从总量扩张向结构优化转变，从“有没有”向“好不好”转变。经济结构优化的内涵十分丰富，包含产业结构、产品结构、供需结构、区域结构等多个方面，是工业高质量发展的宏观特征。

　　二是绿色生态协调发展。绿色发展是工业高质量发展的基本特征，要构建绿色循环低碳发展的产业体系，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

　　三是发展兼顾规模和质量。工业高质量发展要由侧重规模速度向侧重发展质量转变，但这种转变并不意味着可以忽视经济规模与速度的重要性。工业高质量发展，需要保持适度的增速来提供充足的就业岗位，实现国民财富的必要增长。

　　四是创新驱动充满活力。创新是工业高质量发展在驱动力层面的关键特征。推动工业高质量发展，要做好科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济形式。

　　五是资源要素利用高效。工业高质量发展，是由要素驱动、投资规模驱动为主转向创新驱动为主。第一驱动力的转变，并不意味着工业高质量发展可以忽视要素驱动的重要性，反之，资源要素的利用效率是评价工业高质量发展的重要依据。

　　六是供给能力品质提升。落实工业高质量发展，必须将发展模式转型成果在供给能力上切实体现出来，产品品种的丰富度、品质的满意度与品牌的认可度三方面的提升程度，是检验工业高质量发展的“试金石”。